事業單位市場化改革

我們對國有企業及事業單位市場化改革的研究

行政管理體制改革大幕已拉開,組織形式、運行機制、政府財政績效、國有資本戰略規劃等方面進行了實質性變革。

黨的十八大提出"創新行政管理方式,提高政府公信力和執行力,推進政府績效管理"。十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,強調"嚴格績效管理,突出責任落實,確保權責一致"。新一屆國務院工作規則明確規定"國務院及各部門要推行績效管理制度和行政問責制度"。政府財政績效、組織形式市場化運作等改革趨勢已是建設創新型、法制型、廉潔型、服務型政府的大勢所趨。

國企及政府事業單位出現的問題


· 組織架構的調整有一定的隨意性,與企業的戰略目標脫節。
· 部門職責存在交叉或盲區,部門間常有推諉現象。
· 部分流程對風險缺乏控制或者控制過度。
· 流程中各環節的職責劃分不清晰,存在盲區、交叉或混沌現象。
· 財政支出項目后評價體系缺失,導致政府投資項目后評價成為績效評價的薄弱點之一;
· 城市由于產業規模、產業成熟度等存在不足,尚未形成良好的產業集聚效應和健全的產業體系。
· 國資委主導地位不明顯、市屬國企缺乏國有資本層面的整體運籌、市屬企業格局較陳舊、國企產業核心競爭力不強、規模效應不明顯,壟斷領域國資比例高。
 ……

我們的服務

· 政府財政績效:積極與廣東省內各級財政部門協商、合作,探索以第三方專業機構的身份參與組織各級財政支出項目的績效評估和相關課題的研究工作。2013年至今已承擔了佛山市財政局、禪城區財政局兩級財政部門的財政支出項目預算績效評審工作,2014年以總分第一名成功中標廣東省財政廳2014-2016年財政績效管理服務等財政工作服務資格采購項目。

· 發展戰略定位服務:


 
· 組織結構優化:中大咨詢從政府與事業單位的戰略梳理入手,深刻理解其組織結構設置現狀,結合業內先進的最佳實踐范例,結合政府和事業單位的需求,通過傳統的組織設計方法和基于流程的組織設計方法,對組織結構問題進行診斷,并對組織結構進行優化。

· 流程再造和優化:我們將分四大階段進行流程重組和優化,采用七維度流程評估方法系統評估流程的質量和效率,從流程路線圖、流程規則和制度三個方面重新優化流程。

· 人力資源戰略規劃:通過明晰企業戰略規劃,明確戰略與業務模式對企業各層面人員的能力要求,為人力資源規劃提供明確指引。在此基礎上,根據戰略能力要求和人力資源現狀,對員工隊伍進行規劃,并通過管理機制和制度的規劃,保證戰略目標、業務活動、業績結果要求得到人力資源的有力支持。

· 薪酬管理體系優化:中大咨詢從行業特色和社會環境出發,兼顧薪酬的外部競爭力和內部公平性,以戰略和業績為導向,參考崗位價值和所需能力,優化工資結構、規范薪酬梯隊,幫助企業建立更符合股東和員工利益的薪酬管理體系。

· 績效管理體系優化:一個合格的績效體系需要具備良好的操作性、客觀性和應用性。中大咨詢從考核指標、考核方式、考核流程及結果應用等多方面進行優化,并將績效體系固化到IT系統,實現咨詢、培訓、IT的結合,確保績效體系易操作、好應用、有公允。

· 人才梯隊建設:對企業當前人才狀況進行盤點,了解員工使用和管理上的不足,發掘具有發展潛力、綜合素質較好的人才,搭建企業人才梯隊,提供與之配套的培訓和輪崗機會,開發人才發展通道,制定高管層后備干部培養計劃、管理層干部儲備計劃、基層骨干繼任計劃。

· 風險與內控體系建設:依托風險戰略,建立風險管理,執行內部控制,建設風險管理支撐系統,提升內控效率。實現風險辨識、風險評估、風險應對、風險溝通、風險反饋閉環。建立協同跨部門的風險內控業務單元,形成統一的風險語言、風險信息系統和風險管理文化。

· 培訓服務:通過多年先進培訓系統的研究和實踐,我們提煉出一整套科學的人才培養方法,建立了科學、成熟、規范的課程體系,解決績效管理理念導入、實施推廣與操作技巧問題,進一步推動中國公務員"績效意識"的建立、"績效動作"的強化,提升績效管理效果。

· 跨界學習:通過對標桿企業的學習考察獲得持續的高績效。中大跨界學習通過系統設計、標桿學習、風險控制體系和完善服務,將企業組織跨界學習項目的風險控制到最低,學員能在充分保障的環境中學習,使學習更容易取得成效。
 

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